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2017年6月，国家艺术基金面向社会发布了2018年度资助项目申报指南。经过项目审核，专家初评、复评，国家艺术基金第一届理事会审议通过，报原文化部、财政部同意，2018年度共评审出拟立项资助项目955项，并向社会进行公示、公告。公示期内，11个项目向国家艺术基金管理中心（以下简称“管理中心”）申请撤项；项目实施期间，6个项目因自身原因申请终止。最终，国家艺术基金2018年度资助项目实际实施938项。管理中心按照文化和旅游部、财政部和国家艺术基金理事会关于“公平公正、公开透明”的要求，现将资助项目实施监督和结项验收相关情况报告如下： 一、基本情况 （一）立项情况 2018年度立项资助938个项目，其中，“大型舞台剧和作品资助项目”155项，资助金额3．7614亿元；“小型剧（节）目和作品资助项目”181项，资助金额0．2805亿元；“艺术人才培养资助项目”132项，资助金额0．841亿元；“青年艺术创作人才资助项目”290项，资助金额0．428亿元，以上资助项目应于2018年12月31日前完成实施。“传播交流推广资助项目”180项，资助金额2．021亿元，应于2019年12月31日前完成实施。 （二）结项情况 按照“完成一批、成熟一批、结项一批”的工作思路，遵循“单位法人回避、项目负责人回避、联系人回避、主创人员回避、授课教师回避”等回避原则，管理中心于2018年11月6日至7日、12月20日至21日，2019年1月21日至23日、2月26日至27日、9月10日至11日、12月9日，分6批组织艺术专家、项目管理专家和财务专家154人次，采取集中评审、分类编组、分批验收的方式对提交结项验收材料的2018年度626项资助项目进行验收。其余未验收的312个项目中，138项传播交流推广资助项目因未到结项期限未参加结项验收，174项其他项目向管理中心申请延期结项。此外，2017年度立项资助项目中，有89个申请延期的项目和60个传播交流推广资助项目完成项目实施，一并参加了2019年9月和12月组织的结项验收。 （三）绩效情况 按资助类别，2018年度“大型舞台剧和作品资助项目”包括12个艺术门类，共创作生产戏曲63部、舞剧12部、歌剧12部、话剧17部、儿童剧10部、音乐剧10部、交响乐8部、民族管弦乐7部、杂技剧4部、小剧场戏剧3部、木偶剧1部、跨界融合舞台剧9部。上述剧目演出共计3462场，观众总人数约276．96万人次。 2018年度“小型剧（节）目和作品资助项目”涉及7个艺术门类，包括戏剧61部（小戏曲33部、戏剧小品13部、小舞剧7部、小歌剧2部、独幕剧6部）、音乐55部（室内乐5部、歌曲36首、民乐小合奏5部、独奏曲5部、重奏曲4部）、舞蹈44部（群舞37部、双人舞3部、单人舞4部）、曲艺13部、杂技5部、木偶剧2部、皮影戏1部，通过演出、播映、出版，不断增强小型剧（节）目和作品的艺术表现力、传播力和影响力，带来了新的生机。 “传播交流推广资助项目”包括舞台艺术，美术、书法、摄影，工艺美术作品的展演、展览活动，以及利用新兴科技手段开展的传播交流推广活动。截至目前，国（境）内已启动实施项目132项，覆盖31个省（区、市），观众总人数约283．7万人次。其中，舞台艺术演出类56项，演出1278场，观众人数约79．7万人次；展览类76项，展览319站，展期5176天，观众人数约204万人次。国（境）外已开展的项目24项，涉及亚洲、欧洲、美洲的24个国家和地区，观众总人数约47．5万人次。其中，演出类8项，演出50场，观众人数约4．9万人次；展览类16项，展览68站，展期1377天，观众人数约42．6万人次。利用新兴科技手段开展的传播交流推广活动已启动24项，点击量达到35．8万余次。 “艺术人才培养资助项目”覆盖舞台艺术、美术书法摄影、工艺美术、艺术管理、理论评论、网络文艺等专业艺术领域，培训学员4026名，参与教学、示范、指导的教师2378名。其中，培养舞台艺术专业学员1442名，美术书法摄影学员677名，工艺美术学员1415名，艺术经营管理及理论评论学员369名，网络文艺学员123名。 “青年艺术创作人才资助项目”共资助了290名40岁以下的青年艺术家，其中，209人创作完成了1889件（组）美术、书法、摄影、工艺美术作品；25人创作完成了25部音乐作品；35人创作完成了35部戏剧剧本；21人创作完成了21部舞蹈、舞剧作品。 二、监督机制 （一）监督重点 随着国家艺术基金资助项目数量不断增多，资助规模不断扩大，管理任务不断加重，管理中心以确保意识形态安全为底线，以提升项目质量为目标，以发挥财政资金引导作用为根本，不断创新监督工作举措、完善监督工作机制，强化监督管理工作的经度和纬度，推动资助项目高质量实施。 坚持问题导向严把项目政治方向。充分尊重文艺发展规律，牢牢把握正确的价值取向，通过组织资助项目现场监督、集中巡查监督、结项验收夯实政治导向要求，将社会主义先进文化前进方向贯穿于项目实施的全过程，引导广大文艺工作者成为社会主义核心价值观的实践者、传播者，继承优秀传统文化，展现时代风貌，引领时代风气。 坚持精益求精提升项目艺术质量。把提升项目实施质量、提高项目主体创作能力作为总抓手，把培育优秀人才、推出精品力作作为项目实施的总要求，不断提升文艺原创力，推动文艺创新创造，创作生产接地气、有温度、有筋骨的优秀文艺作品，培养有信仰、有担当的优秀文艺人才队伍，为文艺事业繁荣发展提供有力保障。 坚持放管结合规范项目资金使用。不断完善经费管理政策，改进经费管理方式，优化经费管理流程，加强事中事后监督，强化第三方监督，针对项目经费使用范围、支付标准和支付程序，会计凭证及相关资料是否完整、真实、有效进行全方位监督，使得项目经费管理制度更加完善，经费使用和管理更加规范，确保财政资金的使用效益不断提升，为催生更多精品力作打下坚实基础。 （二）监督方式 坚持问题导向是做好项目监督管理工作的基本前提，也是推动项目高起点运作、高标准实施、高质量完成的重要保障。管理中心先后探索出“点对点”的现场监督、“点对面”的巡查监督等监督方式，有效避免了在主题上“偏题跑调”，在质量上“缩水减质”等问题。 1．现场监督 2018年，管理中心按照回避原则，从艺术基金专家库中遴选监督专家731人次，对2018年度“大型舞台剧和作品”“传播交流推广”和“艺术人才培养”250个资助项目的首演、首展和开班进行了现场监督。监督专家就项目实施的进度、质量和经费使用是否规范做出评估，当场提出改进意见，事后写出书面意见，由管理中心汇总后，形成《监督月报》向各省（自治区、直辖市）文化和旅游行政部门通报，并向项目主体一一反馈。对发现内容有偏差的项目，根据专家意见，及时叫停，进行整改，督促其改好再演、再展、再开班。 2．集中巡查监督 2018年，管理中心开展的集中巡查监督工作涵盖了2017、2018两年度资助项目。3月至7月，管理中心组织监督专家和新闻媒体记者，共计63人次，先后赴云南、福建、湖南、天津、江苏、宁夏、四川、甘肃、内蒙古、黑龙江10个省（自治区、直辖市）对473个2018年度立项资助项目进行了巡查监督，并主动邀请中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组、财政部预算评审中心的领导，以及《中国文化报》《文艺报》《光明日报》《中国财经报》等新闻媒体记者，参与集中巡查监督工作，对管理中心工作人员和监督专家进行第三方监督，加强指导，取得了良好的效果。 3．行前指导监督 坚定文化自信，讲好中国故事，传播中国声音，不断提升中华文化软实力和影响力，是国家艺术基金在国（境）外开展的传播交流推广资助项目的使命任务。为做好这些项目的指导协调与监督管理工作，管理中心牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，按照“走前听汇报、事后有总结”的工作思路，对27个在国（境）外实施的2018年度资助项目召开了4次行前指导会，通过进一步掌握境外实施项目的情况，跟踪项目动态，结合不同项目的艺术特质和推广规律，围绕提升项目质量和传播效果有针对性地进行“一对一”的现场指导，加深了项目主体对艺术基金“走出去”项目实施要求的理解，有效避免了项目实施中存在的问题，起到了较好的指导作用。 4．约谈监督 在“大型舞台剧和作品资助项目”“传播交流推广资助项目”和“艺术人才培养资助项目”的首演、首展、开班环节的现场监督和集中巡查监督过程中，对出现内容偏差、实施不规范的项目，管理中心根据监督专家反馈的意见，及时约谈主体，情节严重的叫停项目实施，先后对26个2018年度资助项目的负责人“面对面”地进行了约谈。 5．日常监督 管理中心充分利用新媒体技术，通过国家艺术基金官网、国家艺术基金微信公众号、项目监督系统，项目主体QQ群、微信群等多种手段，了解项目实施进度、经费使用等情况，发布项目实施指导信息，对资助项目进行日常监督与服务。2018年，管理中心共受理电话咨询21600余次，接收、答复项目主体邀请函、变更申请、问询投诉等来函1120余件。 三、结项验收 结项验收是对项目的政治导向、艺术质量、社会效益、实施情况、经费使用等情况的结果监督。在政治导向方面，对出现偏差的项目严格把关，明确验收意见，采取果断措施；在艺术质量方面，主要考察剧目质量、展品内容、创作水准、培训水平是否达到了立项预期目标；在社会效益方面，主要考察项目公益性、实施效果、专业评论、社会评价等情况；在实施情况方面，主要考察是否按规范执行，是否制定进度保障措施并严格实行，是否按规定履行变更手续；在经费使用方面，是否按相关财务规定规范执行。 结项验收专家对照《国家艺术基金资助项目协议书》的内容，审阅结项材料和中期监督意见，民主评议、综合评估，独立填写每个项目的结项验收意见，确定项目最终是否合格。对政治导向正确、实施质量较好、经费使用规范的项目，准予结项；对项目实施质量和经费使用存在不足的项目，暂缓结项，督促整改；对未达到结项要求并且没有整改基础的，或虽经整改仍不合格的，不予结项，并视情况采取不拨尾款、限制申报等措施。参加结项的626项资助项目中，614项通过验收，12项未通过验收，结项合格率为98．1％。 －－“大型舞台剧和作品资助项目”155项，91项通过验收，1项未通过验收，63项申请延期，实际拨付33932．2万元。 －－“小型剧（节）目和作品资助项目”181项，142项通过验收，1项未通过验收，38项申请延期，实际拨款2606．1万元。 －－“传播交流推广资助项目”180项，42项通过验收，138项正在实施中，实际拨款14923．9万元。 －－“艺术人才培养资助项目”132项，103项通过验收，3项未通过验收，26项申请延期，实际拨款7806．7万元。 －－“青年艺术创作人才资助项目”290项，226项通过验收，7项未通过验收，57项申请延期，实际拨款3792．5万元。 四、项目成果 （一）舞台艺术创作资助项目 1．大型舞台剧和作品 2018年度大型舞台剧和作品资助项目，把创作生产优秀作品作为中心环节，在激活传统、开拓创新的基础上稳步发展，在聚焦现实、关注时代的基底上砥砺前行，推出一批弘扬优秀传统文化、反映时代精神、体现中国人民审美追求的优秀作品，讴歌党、讴歌人民、讴歌祖国、讴歌英雄，不断推进文艺创新、提高文艺创作质量，呈现出风格多样、百花齐放的良好态势。 从作品的主题看，音乐剧《红船往事》、话剧《三湾，那一夜》、交响乐《红色丰碑》、杂技剧《黎明前夜》等，聚焦建党建军建国史上重大历史事件，重温革命历史，讲述民族命运，歌颂了革命先辈的丰功伟绩；话剧《茶餐厅》、民族舞剧《天之路》、音乐剧《黄大年》、淮剧《浦东人家》、现代戏《泥火情》等，讴歌改革开放40年来的伟大成就，以独特的视角和叙述方式讲述了在改革开放和社会主义现代化建设中各行各业、各个岗位上的先进人物和感人事迹；弋阳腔《方志敏》、歌剧《盼你归来》、话剧《六盘鸿雁》讴歌了共产党人无私奉献的高尚情操，涵养家国情怀，激发使命担当；豫剧《太行新愚公》、话剧《太阳照在南洋河上》《天边的胡杨林》等，以精准扶贫为主题，书写新时代脱贫攻坚的壮丽诗篇；民族舞剧《驼道》、民族管弦乐《意象丝路·龟兹盛歌》、歌剧《图兰朵》等契合“一带一路”建设的时代主题，运用多种艺术形式，再现了古丝绸之路对国与国之间的经贸往来、文化交流及和谐共赢的深远影响。 从作品的题材看，既有深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展的历史题材作品，如豫剧《盘庚迁殷》、跨界融合作品《九歌》、民族管弦乐《大爱长白》、杂技剧《梦回中山国》；也有萃取鲜活生动，体现时代精神，闪耀着社会主义核心价值观，弘扬新时代奋斗精神的现实主义题材作品，如秦剧《阿娜尔客栈》、淮北梆子戏《永远的大别山》、湘剧《望母台》、淮剧《小城》、音乐剧《一缕阳光》、儿童剧《我和巨人一起长大》；还有不忘本来，吸收外来，结合西方文化艺术样式，传承中华美学精神的作品，如芭蕾舞剧《闪闪的红星》、交响乐《金陵交响》。 从作品获奖情况看，话剧《平凡的世界》入选第十五届精神文明建设“五个一工程”奖；舞剧《井冈·井冈》获第十一届中国舞蹈“荷花奖”舞剧奖；歌剧《红高粱》获“中国民族歌剧传承发展工程”重点剧目扶持；歌剧《松毛岭之恋》获“中国民族歌剧传承发展工程”滚动剧目扶持；锡剧《卿卿如晤》、儿童剧《二十四个奶奶》《靰鞡草的故事》、曲剧《信仰》、河北梆子《燕赵风骨杨继盛》、琼剧《红树林》、淮剧《浦东人家》、民族舞剧《驼道》分别获得各省、自治区、直辖市的奖项。 从作品演出情况看，有的项目抓住改革开放40周年等重要时间节点，广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，在鼓舞人心、凝聚力量上取得新成效。如吉剧《黄大年》参加2018年全国基层院团戏曲会演；京剧《光之谷》、淮剧《小城》、花鼓戏《乡月照人还》、曲剧《丹水颂》、花灯剧《云上红梅》、龙江剧《九腔十八调》、交响乐《良渚》、民族管弦乐《大河之北》、音乐剧《非常·爱》等参加2018年全国优秀现实题材舞台艺术作品展演；歌剧《松毛岭之恋》参加全国优秀民族歌剧展演周；黄梅戏《孔雀西北飞》参加第八届中国（安庆）黄梅戏艺术节；越剧《王阳明》参加第四届中国越剧节；川剧《天衣无缝》参加第四届川剧节；豫剧《太行新愚公》参加中国豫剧优秀剧目北京展演月；花鼓戏《蔡坤山耕田》参加第二届全国花鼓戏优秀剧目展演。多媒体歌舞剧《长白山阿里郎》、话剧《郁达夫·天真之笔》、话剧《远航》等项目也在各类展演活动中取得良好效果。 2．小型剧（节）目和作品 小型剧（节）目和作品资助项目包括小戏曲、小歌剧、小舞剧、音乐、舞蹈、曲艺短篇、木偶、杂技等艺术形式，创演了一批凸显中华美学精神、涵养家国情怀的优秀作品，不断增强小型剧（节）目和作品资助项目的艺术表现力、传播力和影响力。 2018年度小型剧（节）目和作品资助项目题材多样、特色鲜明，通过以小见大的视角承载、传播中国文化的丰富内涵，在各类展演、评奖活动中涌现出一批口碑较好的作品。如群舞《银塑》摘得十一届中国舞蹈“荷花奖”；群舞《爷爷们》获第十一届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞奖、第二届中国·国际蒙古舞蹈艺术展演“金奖”；群舞《阿嘎人》获第十一届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞作品奖；小舞剧《十月围城》获第十一届中国舞蹈“荷花奖”；淮北梆子戏《争爹》获2018年度国家文化部剧本孵化奖励；群舞《逐梦云天外》参与第十二届全国舞蹈展演；群舞《碇步桥水清悠悠》获第五届全国大学生展演活动艺术表演类一等奖、艺术优秀创作奖；三弦平调《孝贤劝父》获得第五届中国非物质文化遗产博览会展览展演奖。 2018年度小型剧（节）目和作品始终立足于基层民众的审美需求，贴近时代、贴近群众、贴近生活，通过广泛地演出传播，不断地修改提升，使人民群众切实有效地体验与享受文化艺术成果，如群舞《活着1937》《巴蜀英魂》、独幕剧《永远的温暖》、小舞剧《钟声若響》、四川竹琴《盐都壮美图》等讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，激发团结奋进的精神力量；定州秧歌《一碗原汤面》、花鼓小戏《举杯有道》、歌曲《初心》《中国梦》、小舞剧《闲聊波莱罗》、民乐小合奏《追梦》等以中国梦为主题，为人民抒情、为人民抒怀，弘扬了社会主义核心价值观；曲艺小品《买了吧》、新城小戏《方圆之间》等把握时代脉动，观照火热生活，艺术再现社会风貌、风俗人情；民乐小合奏《梦中的阿克库》、室内乐《楼兰意象》、二人台小戏《走西欧》、群舞《窑变千彩》等以“丝绸之路”沿线的民族文化和地域风情为创作基础，呈现了一幅色彩斑斓的丝路音画；歌曲《精准扶贫五更郎》、川剧灯戏《扶贫这事儿》等将笔触对准了当前农村精准扶贫工作中的人和事，发挥了文艺作品在脱贫攻坚中智志双扶的独特作用。 （二）传播交流推广资助项目 2018年，传播交流推广资助项目围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚等党和国家工作大局，抓住纪念改革开放40周年、“一带一路”等重要时间节点，充分发挥艺术引领时代风尚的社会功能，广泛开展形式多样、丰富多彩的文化交流活动，集中呈现了一批有深度、有温度、有热度的文艺作品，用艺术的语言讲好中国故事、传播中国声音、阐发中国精神、展现中国风貌，切实丰富了人民群众的精神文化生活，增强中华文化软实力。 1．国（境）内的传播交流推广 舞台艺术类项目中，《大型音乐舞蹈史诗<为有牺牲多壮志——右玉和他的县委书记们>》《大型京剧现代戏<党的女儿>全国巡演》《“中国梦·太行情”<李保国>太行山区巡演》《民族歌剧<马向阳下乡记>》等项目综合运用音乐、舞蹈、戏曲等多种艺术形式，以内容为主体，思想为灵魂，艺术为血肉，激励党员干部和广大群众不忘初心、牢记使命，引领社会时代风貌；《国家京剧院优秀青年演员展演季》《“喜（富）连成寻根”——京剧流派同城展演》《江浙沪闽经典越剧大展演》等项目全面展示了戏曲传承、发展、创新的成果，进一步开拓了戏曲的传播、传承路径；《民族歌舞剧<我的乌兰牧骑>全区巡回演出》等项目契合了“中国梦”和“一带一路”主题，抒发了家国同心、大忠大孝的情怀。 《2018国家艺术基金小型剧（节）目和作品滚动资助项目巡演》项目围绕纪念改革开放40周年，集中呈现国家艺术基金小型剧（节）目和作品的资助成果，为打磨立得住、传得开、留得下的优秀作品而努力；《中外优秀儿童戏剧展演》以“让戏剧走进孩子的生活”为主题，历时37天，汇集中国、罗马尼亚、丹麦、美国、日本、韩国、俄罗斯、意大利等14个国家和中国台湾地区的57部优秀儿童剧目，演出191场；《“喜聚北京”——北京喜剧院全国原创喜剧展演》以“传承经典、立足当代、引领发展、服务人民”为宗旨，严选当下艺术精湛、制作精良、口碑较好的15部喜剧作品，演出70场。 美术作品展览类项目中，《纪念改革开放40周年美术作品国内巡展》《纪念改革开放40周年摄影作品展览》《纪念周恩来诞辰120周年美术作品巡展》等项目配合党和国家工作大局，在重要时间节点开展重要美术展览活动；《“画说雄安”美术作品巡展》《<中国梦、军垦情——影像兵团>影像文献展》《<情系黑土地，振兴大东北>纪实摄影展》等项目反映了全国各地人民群众对实现中华民族伟大复兴“中国梦”的不懈追求；《中国近现代历史题材雕塑艺术创作与研究》《学院表达与东北意象——东北表现性油画国内巡展》《丝路印记——当代国际藏书票巡回展》《流变的传统——亚洲当代版画艺术展》《“从洛桑到北京”第十届国际纤维艺术双年展》等项目涵盖了油画、中国画、版画、雕塑、工艺美术等多个艺术门类，题材多样、技法各异，反映了当代美术创作的水平和风貌。 《2018中国艺术新视界——国家艺术基金青年艺术创作人才（美术、书法、摄影、工艺美术）滚动资助作品巡展》从国家艺术基金青年艺术创作人才和艺术人才培养美术类资助项目的结项成果中遴选而出，组织开展成果运用，从不同维度、不同视角展现新时代中国美术新生力量的艺术思考与创作实力，呈现中国青年艺术创作的活力与潜能；《悲鸿生命——徐悲鸿艺术大展》以徐悲鸿先生的百年艺术教育、艺术历程、艺术成就为载体，传承爱国主义传统，推进中华民族伟大复兴；《第四届中国油画双年展》围绕“绘画语言”的主题，以“塑造之功”“形色之力”和“东方之象”三部分，呈现了32位具有代表性的油画家的创作状态和风貌。 2．国（境）外的传播交流推广 国（境）外开展的传播交流推广资助项目，传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求、展示我国文化发展的成果，为促进中外文化交流发挥积极作用。 舞台艺术类项目中，《阿维尼翁艺术节法国巡演》通过戏剧艺术的交流互鉴来拉近中欧人民的感情，积极推动中华优秀传统文化走出去；《舞剧<朱鹮>赴美国演出》首登纽约林肯艺术中心，演绎中国之美；《2019年度广州交响乐团瑞士巡演》参加中国海外“欢乐春节”活动，用中国交响音乐的动人声音讲述中国故事，传播中华文化；《民族器乐剧<玄奘西行>》赴英国、日本巡演通过不同地域、不同风格的民族音乐和民族器乐，展现出“一带一路”沿线国家丰富多彩的音乐文化，向海外民众展示了“一带一路”倡议的深刻内涵。 美术作品展览类项目中，《城市记忆——中国拓片文化艺术国际展》以拓片形式反映改革开放以来中国的城市变迁和社会发展，向世界打开认识中国的一扇“艺术之窗”；《中国风格——中国国家画院美术精品国际巡展》汇集了中国当代水墨画领域卓有成就的老中青三代共64位艺术家的113件（组）作品，体现了中国当代水墨画的人文价值、美学构想和学术成就。 3．利用新兴科技手段开展的传播交流推广 传统艺术形式与现代科技手段相结合，把握传播规律，注重渠道建设，不拘泥于传统传播途径，促进优秀艺术作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送，扩大了影响。如《世纪诗人音像工程》组织老中青三代朗诵艺术家，以电视诗会的形式记录他们的作品，并通过新媒体广泛传播；《“枘凿的艺术”——榫卯结构技艺网络传播》展示传播平台建设以“2020年中国传统工艺振兴计划”为契机，推动中华榫卯木作艺术的传承与发展；《戏曲微电影传播平台建设和推广》将传统文化与数字科技技术融合，利用30个频道以及接近300多部戏曲微电影集中展示，用电影的形式与当下年轻观众产生契合，使更多年轻人了解戏曲艺术。 （三）艺术人才培养资助项目 2018年度，国家艺术基金共资助艺术人才培养资助项目132项，其中，舞台艺术人才培养47项；美术、书法、摄影人才培养22项；工艺美术人才培养46项；艺术理论评论人才培养6项；艺术经营管理人才培养7项；网络文艺人才培养4项。这些项目以提高艺术素养、提升专业能力为目标，围绕特殊艺术技能的提升、专业视野的拓展、个性化艺术经验的传授和教学与实践的深度融合，切实提升艺术工作者所需的专业素养、精神境界和文化底蕴，为新时代文艺的繁荣发展培养可用之才。 舞台艺术人才培养中，《京剧<玉堂春>表演人才培养》《周传瑛昆生表演艺术人才培养》《豫剧<打金枝>青年表演人才培养》《吕剧青年表演人才培养》《河北梆子雷保春艺术传承人才培养》《北京评书表演艺术人才培养》《曲词撰写人才培养》《南音表演人才培养》等项目，将理论提升与艺术实践和表演经验传授相结合，“以功保戏，以戏带功，以教保演，以演促教”，促进中华优秀传统艺术的传承与发展；《西南地区基层青年戏剧创作人才培养》《戏曲舞美（灯光）专业技术人才培养》《中国戏曲传统化妆、服装技术培训》《蒙古族四胡艺术人才培养》《中国西部剧院舞台管理人才培养》《地方戏青年评论人才培养》等项目从编剧、导演、舞美、灯光、服装、化妆、伴奏、评论以及运营管理等舞台艺术创作全过程，推动舞台艺术全面传承与发展；《古代诗词歌曲演唱人才培养》项目学员章曼丽指导团队在全国职业院校技能大赛荣获金奖。 美术、书法、摄影和工艺美术人才培养项目中，《南方地域特色中国花鸟画创作人才培养》《油性蛋彩画创作技法人才培养》《西部地区版画创作人才培养》《西南地区传统木刻版画创作人才培养》《“一带一路”汉字力量——中国汉字水墨国际交流创作人才培养》《纪实影像创作人才培养》等项目，遵循名师高徒的原则，采用理论讲授、采风写生、考察实践等形式深入观察、了解生活，用不同的艺术语言描绘对真善美的向往和对中国精神的表达；《热贡唐卡艺术人才培养》《傣纸艺术创新设计人才培养》《柯尔克孜族、塔吉克族民间工艺美术创意设计人才培养》等项目，以文促旅，着眼于富含文化特色的民族工艺品与旅游纪念品的研发、设计、生产和营销，通过产学研合作，大幅提升了学员的实践技能和文创水平；《东北地区特色历史文化名村名镇创意设计人才培养》《长白山传统木居村落设计人才培养》《湘西传统村落保护与活化创意设计人才培养》《传统建筑彩画艺术传承与创新人才培养》等项目以地方特色民居建筑文化为切入点，为美丽乡村建设育人才、出创意、拿方案，助力乡村振兴。 网络文艺、经营管理人才培养中，《中国戏曲数字化制作人才培养》《网络视频艺术创作人才培养》《物质文化遗产抢救性数字保护人才培养》等项目不忘本来、吸收外来、面向未来，积极从优秀传统文化中汲取营养，结合现代科技手段，培养人才创作优秀作品，推动中华优秀传统文化多渠道、多样式繁荣发展；《跨文化艺术管理人才培训班》《东北老工业基地小微文创企业经营管理人才培养》《艺术品金融经营管理人才培养》等融文化创意、产品设计、品牌营销为一体的艺术专业人才和复合型经营管理人才培养项目，推动了文化创意产业和旅游产业的有机融合。 （四）青年艺术创作人才资助项目 2018年度青年艺术创作人才资助项目共创作儿童剧剧本2部、话剧剧本12部、音乐剧剧本3部、曲艺剧本4部、戏曲剧本12部、舞剧剧本1部、皮影戏剧本1部，舞蹈舞剧编导作品21部，音乐作品25部，中国画作品63件（组）、书法篆刻作品476件（组）、工艺美术作品193件（组）、油画作品85件（组）、水彩（粉）作品22件（组）、版画作品17件（组）、雕塑作品99件（组）、摄影作品934件（组）。 戏剧、曲艺剧本作品中，有多部作品表现了共产党人勇于牺牲、无私奉献的英雄本色，如四川评书《革命军中马前卒》、话剧《海岛来信》；有的作品用艺术的语言记录新时代人民工作、生活的发展变化，弘扬主旋律，传播正能量，如话剧《人约黄昏后》《同舟共济》《天边的草原》、儿童京剧《熊猫潘哒》；有的作品展眼未来，思考多元环境下人与人、人与科技之间的关系，如话剧《休眠》等。 舞蹈舞剧作品中，舞蹈作品《前进！前进！》以田汉先生创作《义勇军进行曲》歌词的故事为蓝本，艺术地再现了中华儿女在国难当头之际的愤慨与觉醒；舞蹈作品《云图》以强烈的藏民族元素融合现代舞蹈技巧，讴歌了改革开放40年以来的伟大成就；舞剧作品《茶马古道——无名碑》从一名普通女性生活的点滴开始，以小见大地展示了茶马古道的人文内涵；舞蹈作品《半条被子》追寻长征时期的红色记忆，折射军民鱼水情。 音乐作曲作品中，交响序曲《飏》用交响乐的形式，抒发人民对新生活的美好向往，讴歌新时代，奏响主旋律；管弦乐《九一八随想曲》将历史中的战火硝烟与如今的和平钟声进行时空对话，歌颂伟大复兴；交响乐《藏韵音画》将西方传统作曲方法与藏族民族民间音乐元素相结合，展示藏族地区美丽的风光、悠久的历史以及独特的人文文化。 美术、书法、摄影作品中，不乏用画笔聚焦时代主题，讴歌时代精神的精品力作，如油画《壮志凌云·九天揽月》、水彩画《巾帼魂》刻画出时代军队的精神风貌，塑造听党指挥、能打胜仗、作风优良的新一代军人形象；也有反映“一带一路”文化交流与发展，体现丝绸之路沿线民族文化传统和多民族间文化交流的作品，如书法《“一带一路”下的丝路边塞唐诗书法创作》、油画《轨道上的“一带一路”》、水彩画《丝路琵琶梦》、版画《海上丝路》等从不同的视角表现“一带一路”倡议，体现时代华章；油画《新农村农民精神》、摄影《阳光100社区——潘庄村影像计划》等作品深入生活、扎根人民，描绘新农村农民形象；中国画《民族实业·匠人精神》、油画《兄弟》表现了奋战在生产一线的工人为祖国现代化建设所付出的坚守与奉献；书法《孝经》、篆刻《陶瓷印中华家风组印》、油画《营造》、雕塑《游园寻梦》、工艺美术《中国风骨》等作品则注重中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，以现代视角表现古典内容，或探索新的绘画语言和表现技法，续写中华风采。 五、监督成效 管理中心在项目管理过程中，深入贯彻党的文艺方针政策，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，突出强调坚持正确政治方向，始终坚持以“出精品、出人才、攀高峰”为使命，积极探索艺术创作规律、人才成长规律、项目管理规律，引导艺术创作、培育艺术人才、推动艺术传播，初步形成“着眼规划、抓好实施、严管资金、注重效果”的实施监督格局，使得广大艺术工作者创作热情持续高涨，原创力得到显著释放，观念更加开放、方法更加丰富、题材更加广阔、形式更加多样，涌现出一批思想性艺术性相统一、人民群众喜闻乐见的优秀作品和德艺双馨的艺术工作者。但在监督中也发现一些问题。 一是项目延期情况较为突出。一方面，由于项目主体实施内容设置不合理，对实施过程中可能存在的困难缺乏预判，偏离了预期目标；另一方面，部分项目主体还承担着重要文艺活动、重大艺术节庆的组织演出任务，导致出现部分项目不能如期完成的情况。对此，管理中心逐一联系，鼓励项目主体以钉钉子的精神抓好项目实施工作，以高标准、高质量的艺术成果提交结项材料，同时还对相关项目主体采取限制申报等措施，避免出现项目久拖不决的现象。 二是高校类项目主体怠于履行主体责任的情况较为突出。几年来，艺术基金打破体制、机制限制，面向全社会受理项目申报，大量高等院校获得了艺术基金的立项资助，成为了艺术人才培养资助项目、青年艺术创作人才资助项目申报、实施的主力军，激发了高校教师的艺术创作热情，拓宽了艺术人才培养渠道，提供了艺术传播的平台。但在监督过程中也发现，部分高校存在重立项、轻实施的情况，导致项目在质量把关、人员调配、硬件设施、后勤保障等方面缺乏必要的统一管理和配套支持，严重影响了项目实施质量。 三是财务开支不规范、预算执行进度缓慢的情况较为突出。在申报项目时，管理中心就要求申报单位、机构认真制定经费使用预算，在实施中也要求做到专款专用、单独核算，确保项目实施过程中各项开支符合财务规定和预算计划。但有的项目主体对经费使用没有规划，对经费开支规范理解不清、经验不足，也有的项目主体立项后获得当地政府和文化主管部门的配套资助，经费开支上优先使用自筹部分，导致资助经费执行缓慢，影响了管理中心整体的预算执行进度。 针对以上问题，未来，管理中心一是将继续发挥好监督管理作用，按照“完成一批、成熟一批、结项一批”的工作思路，根据项目实施情况和中期监督情况，结合社会评价，不断改进工作方式、方法，简化工作程序，提高工作效率，确保资助项目顺利完成结项验收；二是在中期监督、结项验收和日常监督等环节，对存在问题的项目进行重点监督。对整改落实不到位的项目主体将严肃问责，纳入“失信黑名单”，并依据其严重程度分别或同时采取暂缓拨款、终止拨款、追回部分或全部资助资金、撤销对该项目的资助以及三年内暂停申报主体申报资格等相应措施；三是加强培训指导，引导项目主体及时了解项目实施要求，熟悉信息变更、报备等流程，在项目实施和经费使用过程中提前谋划，合理安排，提高财政资金的使用效益，保证项目规范实施。 守正笃实，久久为功，管理中心将在取得经验、细化标准、摸清问题的基础上，不断优化监督方案，创新监督方式，围绕艺术事业发展需求，不断探索艺术创作规律和项目制管理规律，不断提升服务水平，努力推出更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的精品力作。 国家艺术基金 2019年12月26日

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